由 Simon 特朗普政府为何在项目完工前紧急叫停？250亿美元投资、1万个岗位悬而未决，美国海上风电产业正面临最严峻的挑战！
特朗普政府再次瞄准风力发电场。对美国海上风电行业而言，新年意味着新的法律战。
12月22日，特朗普政府宣布暂停美国东海岸五个在建风电场的租赁许可，并命令开发商立即停工。官方理由是国家安全，具体指风机可能造成雷达干扰——但这实为已知问题，开发商与政府已就此协调多年。
相关企业迅速提起诉讼，法庭较量本周或将展开。这场最新风波对挣扎中的美国海上风电产业意味着什么？
此次暂停涉及五个风电项目共250亿美元投资，包括马萨诸塞州的Vineyard Wind 1、罗德岛的Revolution Wind、纽约的Sunrise Wind和Empire Wind，以及弗吉尼亚的Coastal Virginia Offshore Wind。这些项目原本预计创造1万个就业岗位，为超250万户家庭和企业供电。
内政部在声明中称”近期完成的机密报告”揭示了国家安全风险，暂停将给予政府时间与开发商协商解决方案。声明特别指出风机可能造成雷达干扰。
目前三家涉事企业已提起诉讼，寻求初步禁令以恢复施工。Ørsted和Equinor（分别负责Revolution Wind和Empire Wind项目）向《纽约时报》表示，其项目历经漫长的联邦审查，已解决国家安全相关疑虑。
这已是特朗普政府对海上风电的最新攻势。其上任首日即签署行政令停止所有新风电场租赁审批（该命令于去年12月被法官驳回）。政府去年也曾以国家安全为由叫停Revolution Wind项目，但在开发商证明项目财务风险巨大且政府机构先前未发现安全隐患后，联邦法官数周后便撤销了停工令。
雷达干扰：老问题与新博弈
风机旋转确实会在雷达上形成复杂信号（即”杂波”），影响从空中交通管制到国防作战的各类系统。能源部2024年报告和政府问责办公室2025年报告均指出，尚无缓解技术能完全恢复受影响雷达的性能。
不过现有技术可部分解决问题，例如通过软件滤除风机信号。能源部报告强调，最有效的策略是开发商与政府协作——通过战略选址和设计，确保项目不干扰政府或军事行动。2025年GAO报告发现，政府官员、研究机构和风电企业原本合作顺畅，所有关切都可在许可流程中提出并解决。
危机中的能源转型契机
这些项目所在的东海岸地区（特别是新英格兰）冬季常因化石燃料需求激增导致供应紧张和价格飙升。而冬季恰是海上风力最强劲的时期，被叫停的五个项目本可在电网最脆弱时提供关键支撑。
2025年一项研究发现，若在2024-2025年冬季有3.5吉瓦海上风电投入运营（相当于两个被暂停项目加两个规划项目的总容量），电价将降低11%，用户可节省4亿美元。
特朗普当选前，彭博新能源财经预测美国到2035年将建成39吉瓦海上风电，如今预期已骤降至仅6吉瓦。法律战可能使这一数字进一步缩水。
最令人费解的是，部分被挑战的项目已近完工：Revolution Wind已完成全部基础建设和65台风机中的58台，整体进度超87%；Empire Wind完工率超60%，原定明年并网发电。
在终点线前急刹车令人心寒，这不仅影响当前项目，更将打击美国未来海上风电发展。即便法律纠纷解决，技术上更多开发商可以入场，但面对数十亿美元的风险和”不可预测”的行业现状，谁还愿意投身其中？
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延伸思考
1. 当国家安全理由被频繁用于暂停清洁能源项目时，应如何建立透明、可预测的审查机制，平衡国防需求与能源转型紧迫性？
2. 若美国海上风电发展持续受阻，会否促使欧洲和亚洲的风电设备制造商、投资者及技术专家将战略重心转向其他政策更稳定的市场？
阅读 Technology Review 的原文，点击链接。