由 Simon 欧盟能否成为全球AI治理新标杆？Resham Kotecha提出震撼性主张：权利保护与创新可共存，三大支柱构建可信AI生态，或重塑数字时代规则！
欧盟正迎来引领全球人工智能与数据治理规则制定的历史机遇。开放数据研究所（ODI）全球政策主管Resham Kotecha在接受专访时指出：【欧盟有机会证明权利保护与创新支持可并行不悖】，其核心在于构建”以人为本”的数字治理全球基准。
ODI最新发布的《欧洲数据与人工智能政策宣言》提出六大原则，强调必须通过强力治理框架、包容性生态系统和公众参与来引导AI发展。其中首要原则明确：创新竞争力必须建立在保障公民权益、增强社会信任的监管基础之上。
三大支柱构建可信AI生态
1. 基础设施创新：欧洲共同数据空间和Gaia-X项目正在打造兼顾数据利用与权利保护的基础设施，允许政府、企业和研究机构在保持数据控制权的前提下实现数据聚合
2. 技术保障：隐私增强技术（PETs）实现敏感数据价值提取而不暴露原始数据，当前重点是从试点走向规模化应用
3. 独立监管：通过数据机构计划等模式建立制衡机制，确保监督机构的独立性、透明度和长效问责机制
破解企业数据共享困境
尽管开放数据被视作负责任AI的基石，但企业仍对数据共享存在多重顾虑：商业风险、法律不确定性、数据质量参差等。欧盟需通过立法框架、财政激励、能力建设组合拳降低数据处理成本，同时通过数据空间支持中心（DSSC）和国际数据空间协会（IDSA）构建更安全便捷的共享框架。
▶️ 延伸思考
– 欧盟在平衡数据流动与隐私保护方面的探索，能否为全球数字治理提供可复制的范式？
– 当中国企业进入欧盟市场时，应如何适应这种”以人为本”的AI治理体系？
小企业破局之道
针对科技巨头的数据垄断优势，欧盟通过AI工厂和数据实验室等计划为中小企业提供精选数据集与工具支持。此前Data Pitch项目已验证该模式可行性——三年间助力13国47家初创企业创造超100个岗位，带来1800万欧元商业收益。开放数据倡议OpenActive更通过开放标准推动健身健康领域数十款SME开发应用落地。
公民参与成为关键变量
宣言特别强调：没有公众的理解与参与，欧盟AI生态系统将难以成功。ODI 2024年研究报告显示，社区主导的数据项目（如健康数据倡议）不仅能增强数据所有权意识，更能使弱势群体获得实质影响力。实现有效参与需要：
– 提供数据素养培训资源
– 采用文化适配的沟通方式
– 确保技术工具的普惠性
– 通过可信地方机构建立联系纽带
地缘政治下的规则话语权
与美国碎片化监管、中国国家主导模式形成对比，欧盟正尝试将监管转化为软实力——通过确立负责任AI的原则性规则，输出可能被广泛采用的治理模式。Kotecha强调：”欧洲不仅能成为规则制定者，更可成为可信AI的全球标准制定者。”
（摄影：Christian Lue）
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